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工業(yè)與信息化部副部長尚冰在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話
2013/08/13 　來源：行政部

尊敬的鄔賀銓理事長，各位來賓、各位朋友，大家上午好！

很高興參加2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會，之先請允許我代表工業(yè)和信息化部對于大會的隆重召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表致以親切的問候！

        經(jīng)過近二十年的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我國從無到有、從小到大，從之初單一的信息傳播頻道躍升為經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施。在帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升經(jīng)濟社會信息化水平，提升政府管理和公共服務(wù)能力，改善人民群眾生活質(zhì)量，傳播優(yōu)秀文化成果等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。

        近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力的顯著提升，法律和政策環(huán)境的逐漸完善，管理體制的持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)用服務(wù)的蓬勃發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)涌現(xiàn)出了一大批具有相當實力的企業(yè)。形成了具備一定國際競爭力、影響力和吸引力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。近年來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)出了一些新的發(fā)展態(tài)勢。

        一是移動互聯(lián)網(wǎng)高速普及，今年上半年我國智能手機出貨量達到了2.14億部，同比增長了120%。網(wǎng)民規(guī)模達到了5.5個億，其中手機網(wǎng)民數(shù)量達到了4.64億，占比量接近80%。移動互聯(lián)網(wǎng)終端平臺應(yīng)用和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)迅猛發(fā)展，不斷催生了新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，進一步改變了我們的生活模式，影響各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的運行方式。

        二是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加多元化，即時通訊類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用仍然保持著高速發(fā)展的態(tài)勢，微信類用戶已經(jīng)突破了4億，休閑娛樂類應(yīng)用在穩(wěn)步增長，社交應(yīng)用發(fā)展迅猛。移動支付、位置服務(wù)等基于移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)正在不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿足消費者的需求。

        三是帶動信息消費穩(wěn)步增長。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的帶動下，我國信息消費和電子商務(wù)的規(guī)模在不斷擴大，信息消費已經(jīng)成為引領(lǐng)消費、擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟的新動力。今年上半年我國信息消費規(guī)模已經(jīng)達到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務(wù)交易突破了4.98億元，同比增長了4%。

        四是下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，局統(tǒng)計截止今年6月底我國擁有IPV6地址的總數(shù)位列全球第二，高校校園網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了IPV6的全部覆蓋。已經(jīng)在14個省、20個城市啟動了IPV6的網(wǎng)絡(luò)改造升級，30多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也啟動了網(wǎng)站的升級改造，手機終端也已經(jīng)推出了相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)。

        總體來看，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了可喜的成績，這是國家正確決策和科學規(guī)劃，全行業(yè)團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。也離不開行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)和有效服務(wù)，更離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新進取和不懈的奮斗。

        在此我代表工業(yè)和信息化部對廣大從業(yè)者，對推動我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所做出的貢獻和努力表示由衷的感謝和崇高的敬意！

        當前我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的期間，以互聯(lián)網(wǎng)為代表，信息通訊業(yè)肩負著重大使命。黨的十八大和今年“兩會”都把推進兩化融合、四化同步發(fā)展、加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)、促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用列為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措。今年7月12日國務(wù)院常務(wù)會議專門研究部署了相關(guān)工作。應(yīng)該說黨中央、國務(wù)院的重大決策部署為我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向。應(yīng)該說我們在看到成績和機遇的同時，我們也要清醒地認識到我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨著許多方面的挑戰(zhàn)，主要是寬帶速率有進一步的提高，政策法規(guī)體系有待進一步的完善，行業(yè)整體創(chuàng)新水平競爭能力有待于進一步提升，網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障有待于進一步加強等等。

        特別是在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面隨著互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取、網(wǎng)絡(luò)謠言、隱私竊取、病毒傳播等安全事件和違法犯罪活動頻繁爆發(fā)，社會各界和廣大用戶要求加強網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的呼聲日益加大，這些問題需要我們?nèi)袠I(yè)齊心協(xié)力來應(yīng)對。

        當前和今后作為行業(yè)政府部門工業(yè)和信息化部將著眼于我國經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，會同有關(guān)部門和行業(yè)組織統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理和安全。從規(guī)劃、政策、標準、市場等不同層面一如既往地為推動我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展，和行業(yè)的整體水平的提高提供新的動力。同時要不斷加強保護信息安全工作，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

        希望相關(guān)企業(yè)能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，充分利用好國際和國內(nèi)兩個市場，在新的形勢和機遇下為推動行業(yè)的健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻！

        借此機會共建良好生態(tài)環(huán)境、服務(wù)美好網(wǎng)絡(luò)生活，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當前和未來的發(fā)展我想談三點意見供大家參考。

        前列，進一步完善信息設(shè)施，加快推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。一是推動實施寬帶中國戰(zhàn)略，繼續(xù)加大技術(shù)和資金投入，貫徹落實好國家標準，積極推進寬帶中國2013專項行動，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大大推進互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化的升級，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字后夠，帶動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大和優(yōu)化3G移動通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，統(tǒng)籌推進4G網(wǎng)絡(luò)的進程，不斷推進用戶移動互聯(lián)網(wǎng)的體驗，積極穩(wěn)妥地推進IPV6升級改造和部署。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用研發(fā)。

        二是貫徹落實好創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成政府支持、企業(yè)自足、高效協(xié)同、全社會參與的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新機制，完善以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式為核心，以人才為保障，產(chǎn)學研用相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力支持各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，激勵企業(yè)的創(chuàng)新活力。同時，支持有實力的企業(yè)參與國際競爭，積極拓展海外市場，不斷提升在國際標準和規(guī)則制訂中的話語權(quán)。

        三是積極地抓住移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇，努力打造行業(yè)地位，進一步促進兩化融合發(fā)展，不斷地拓展互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會管理、民生等相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，提升經(jīng)濟社會信息化的發(fā)展水平。

        第二條建議，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。政府部門要適應(yīng)新的形勢，及時創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管手段，完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全標準體系，規(guī)范市場競爭秩序，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，切實保障消費者的合法權(quán)益，維護行業(yè)聲譽和行業(yè)的整體形象。努力為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有序有效的市場環(huán)境。

        要進一步立足當下，著眼于未來，應(yīng)該認識到只有行業(yè)的整體價值得到了提升，每一個企業(yè)的自身價值才能夠得到更好的體現(xiàn)。而這需要所有的企業(yè)共同努力，一方面要主動履行企業(yè)的社會責任，積極參與社會事業(yè)的發(fā)展，勿以善小而不為。另一方面要誠信經(jīng)驗、公平理性競爭，勿以惡小而為之。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)作為政府部門與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，在協(xié)調(diào)行業(yè)重大問題、推動交通體系建設(shè)、反應(yīng)各方利益訴求、強化行業(yè)自律、維護市場競爭秩序等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

        希望互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會能夠在以往的工作基礎(chǔ)上抓住政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理機遇，主動思考，積極主動有所作為。特別是要進一步抓好行業(yè)自律規(guī)范和公約的制訂和執(zhí)行，完善行業(yè)自律的長效機制，團結(jié)會員單位和廣大企業(yè)，共同建設(shè)互利共贏良性和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

        第三點建議，全力保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，服務(wù)美好的網(wǎng)絡(luò)生活。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，舉全行業(yè)之力共同構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和廣大網(wǎng)民享受美好的網(wǎng)絡(luò)生活提供堅實的保障。政府部門要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，著力推進和加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人隱私保護等方面的法律法規(guī)和制度建設(shè)，加大對各類垃圾信息、網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意程序、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理與打擊力度，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)民上網(wǎng)安全。

        基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的主體，要履行全國人大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定、電訊和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展帶來的新情況、新變化、新要求和新挑戰(zhàn)，切實落實好主體責任，加大力量投入，強化安全制度和保障能力建設(shè)，積極應(yīng)對和有效處置各類網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。加大對于各類違法危害信息的清理，切實維護共同權(quán)益，保障好信息安全。

        互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織要組織協(xié)調(diào)企業(yè)、專家和網(wǎng)民一道，積極為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全獻計獻策。要開展形式多樣的宣傳教育活動，提升全社會全體網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，要進一步在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域、國際對話與交流中發(fā)揮作用，增進促進和理解，凝聚和擴大共識，共同創(chuàng)造全球美好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

        各位來賓、各位朋友，作為二十世紀人類之偉大的發(fā)明之一——互聯(lián)網(wǎng)在其發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，已經(jīng)必將深刻地改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)和生活。當前全球信息通訊與大發(fā)展、大變革、大融合的趨勢日益明顯，這既是挑戰(zhàn)，更是機遇。希望業(yè)界的朋友能夠充分互聯(lián)網(wǎng)大會這樣一個平臺加強交流和溝通，分享觀點和思想，大家集思廣益為我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。

        之后，我預(yù)祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家！